國家稅務總局安徽省各市稅務局，江北、江南產業集中區稅務局，省稅務局各單位：

      為統籌做好2019年新出臺和以前年度已實施的減稅降費政策貫徹落實工作，現將《國家稅務總局關于進一步做好減稅降費政策落實工作的通知》（稅總發〔2019〕54號）轉發給你們，并提出如下工作要求，請一并抓好貫徹落實：

      一、提升站位，迅速做好貫徹部署

      全省各級稅務機關要迅速傳達中央精神和稅務總局最新部署，無論是今年新出臺的減稅降費政策，還是往年已實施的減稅政策，都要不折不扣全面落實到位，讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感。要統籌謀劃，圍繞個人所得稅改革、小微企業普惠性稅收減免、深化增值稅改革、實施社保降費政策等更大規模減稅降費政策部署，聚焦歷年中央和地方政府依據國家授權制定的本地區適用的稅收優惠政策，把握時間節點，調整工作節奏，逐項對照抓好落實。

      二、靶向精準，抓實政策宣傳輔導

      全省各級稅務機關要深入推進第28個稅收宣傳月，全面推行減稅降費包保責任制，通過“靶向輔導”“精準滴灌”，努力做到精準包保、精準幫扶、精準落實。各級稅務機關要抓緊時間組織好第三輪減稅降費宣傳輔導工作，對新老政策統籌開展深入細致的答疑解惑。省局已下發《安徽省實施減稅降費政策文件匯編》《安徽省實施減稅降費政策措施索引》作為宣傳輔導參考資料，近期還將下發《稅收優惠政策匯編》供各地各部門參考使用，各地也要細致梳理本地依據國家授權制定的各項稅收優惠政策，不斷完善稅收優惠政策清單。

      三、力求高效，優化政策落實服務

      全省各級稅務機關要優化服務，牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的理念，認真落實留存備查稅收優惠政策管理、近期取消的35項稅務證明事項等要求，對老政策也要按新要求抓好落實，力求以更多的辦稅便利促進納稅人更好享受減稅降費紅利。要堅持“減稅政策應享盡享，多繳稅費應退盡退”的工作原則，進一步優化、簡化退稅流程，實行簡便、快速、電子化為主要特征的退稅模式，最大程度減少審核退庫時間，最大程度加快應退稅費到賬速度，持續提升納稅人對減稅降費的獲得感。

      四、全面分析，加強政策執行反饋

      全省各級稅務機關要深入核算分析，完善統計核算和效應分析方案，全面做好減稅降費政策核算分析，綜合反映新政策和老政策實施成效，打造減稅降費“硬賬單、鐵賬本”。要結合稅務總局、省局減稅降費工作課題調研，切實算好納稅人“收益賬”、稅務部門“減稅賬”、經濟發展“效益賬”。要加強減稅降費政策執行情況反饋，及時發現和解決政策實施中存在的問題和意見建議，有力有效促進減稅降費政策措施不斷完善，切實增強政策實施的科學性、合理性和可操作性。

      五、嚴明紀律，確保政策落實落地

      全省各級稅務機關要自覺接受、主動配合各方面減稅降費監督，積極向地方黨委政府及相關部門匯報溝通，形成共商共管共治工作格局。要把“兩個不得一個務必”作為“鐵的紀律”，積極穩妥開展好第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行為專項排查整治，堅決糾正查處違規行為。要繼續鞏固現有工作成果，繃緊督查和績效考評之弦不放松，加大監督問責力度，認真落實好執行好“六個一律嚴查嚴處”，以過硬作風展現新稅務的新擔當、新作為。

  國家稅務總局安徽省稅務局

2019年4月25日

國家稅務總局關于進一步

做好減稅降費政策落實工作的通知

 國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位:

      今年以來，各級稅務機關堅決貫徹黨中央、國務院關于減稅降費的決策部署，真抓實干，采取一系列過硬措施，確保個人所得稅第二步改革順利推進、小微企業普惠性減稅政策及時落地、深化增值稅改革平穩實施、社保費及非稅收入降費準備工作有序推進，實現了2019年減稅降費工作的良好開局。為進一步深入貫徹黨中央、國務院決策部署，統籌做好2019年新出臺和以前年度已實施的減稅降費政策落實工作，更好服務經濟社會發展大局，現就有關工作通知如下：

      一、進一步深刻認識全面落實減稅降費政策的重要性

      各級稅務機關要深刻認識到，無論是今年新出臺的減稅降費政策還是往年已實施的減稅政策，都是深化供給側結構性改革、增強市場主體活力、服務經濟高質量發展的重要舉措，任何一項政策落實不力都會直接影響納稅人和繳費人的獲得感，都會直接影響整個減稅降費工作的成效。因此，落實好新老減稅降費政策都是稅務部門必須抓實抓細抓好的重大政治任務、硬任務。各級稅務機關要在具體落實過程中，合理安排、統籌調度資源和力量，確保新政策和老政策不折不扣落實到位，確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”，既不能讓新出臺政策“打白條”，也不能讓已有老政策打折扣，確保所有減稅降費政策措施全面落實到位。

      二、進一步細致做好減稅降費政策的梳理工作

      各級稅務機關既要對新政策“了然于胸”，也要對老政策“心中有數”，確保政策落實工作無缺失、無漏項、無死角。稅務總局正在抓緊編輯修訂《稅收優惠政策匯編》，對國家統一規定的所有現行有效的稅收優惠政策進行系統地歸類梳理，完成后將盡快下發給各地稅務機關參考。各地稅務機關也要細致梳理地方政府依據國家授權制定的本地區適用的稅收優惠政策，形成稅收優惠政策清冊，逐項對照抓好落實。

      三、進一步精準抓好減稅降費政策的宣傳輔導

      各級稅務機關在對2019年出臺的新政策開展全覆蓋、多輪次宣傳輔導的同時，也要重視對以前年度出臺的老政策的宣傳輔導工作，針對落實中暴露出來的弱項、短板，采取更具針對性的方法開展宣傳輔導，務求高質量、好效果。4月底前，各地稅務機關要組織好第三輪減稅降費宣傳輔導工作，對新老政策統籌開展深入細致的答疑解惑。對適用范圍廣、普惠性強的政策，繼續通過門戶網站、手機APP、微信、短信等渠道，進一步擴大宣傳覆蓋面，加深納稅人和繳費人對政策的知曉度和掌握度；對優惠對象界定明確、適用范圍指向具體，特別是采取“名單式”管理的減免稅政策，要通過加強溝通協作、推進信息共享等方式，主動向有關部門全面了解掌握適用政策的納稅人名單，進一步將政策“點對點”“面對面”地精準推送到戶、精細輔導到位；對在執行中反映問題較多、落實難度較大的政策，要通過專門走訪、專題座談、專項輔導等方式，與納稅人和繳費人進行互動式溝通交流，加深對政策的理解，并積極查找政策執行中的癥結，有針對性地加以改進，推進政策更好地落實落地。

      四、進一步提高享受減稅降費政策的便利性

      近年來，稅務系統“放管服”改革不斷深入，陸續取消了若干涉及減稅降費的稅務證明事項，大幅精簡了減免稅辦理流程，多次擴展了“最多跑一次”范圍，大量壓縮了需要納稅人提交的資料，大部分事前備案事項改為留存備查，稅收優惠政策管理方式向簡便易行方向明顯轉變。以前年度出臺實施的稅收優惠政策雖然內容沒有變化，但操作更為簡便，納稅人享受更加便利。各級稅務機關要牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，進一步貫徹落實簡政放權要求，嚴格按照新的管理方式、征管流程，落實好各項減稅降費政策。特別是對老政策也要按新要求來抓落實，絕不能固守老習慣、照搬老辦法，堅決杜絕變相增設管理要求、增加享受難度、增添辦理負擔的情況發生，確保納稅人和繳費人及時、便利、充分享受政策紅利。

      五、進一步扎實全面做好減稅降費政策核算分析

      各級稅務機關在做好2019年新增減稅降費政策統計核算工作的同時，對以前年度出臺的優惠政策要繼續按照相關工作規范做好統計核算工作。要進一步完善數據質量保障機制，不斷提高前端源頭數據的準確性，理順數據核查、會審、差錯數據更正等后端糾錯業務流程，切實提高減稅降費數據統計質量。同時，要進一步加強減免稅分析，力求全面、及時、準確、深入，確保新政策和老政策的運行情況都能得到完整反映，實施成效都能得到充分展現。

      六、進一步加強減稅降費政策執行情況反饋

      各級稅務機關既要密切跟蹤新政策實施情況，也要持續關注老政策執行效果，持續完善稅收政策執行情況反饋機制，及時反映政策實施中存在的問題和意見建議。要重點選取執行中操作性不強、受益面有限、納稅人獲得感不明顯，以及減免稅數據反映落實情況異常的政策，開展深入調研、深度剖析，分門別類查找原因，認真研究 “對癥施策”的有效辦法，積極提出意見建議。對偶發性、局部性的問題，要立足本地實際，及時研究采取有針對性的解決措施；對多發性、普遍性的問題，要及時向上級稅務機關反映報告，并提出解決問題的意見建議。稅務總局相關業務部門對各渠道反映的減稅降費政策執行問題，要抓緊研究、及時應對。對能夠通過文件明確的，要及時制發文件；對適宜通過問答方式回應的，要及時發布問答口徑；對征管操作問題，要及時提出處理意見；對政策調整問題，要積極會同有關部門認真研究，有力有效推動各項減稅降費政策在落實中不斷完善，在完善中更好落實。

以上內容轉載自國家稅務總局安徽省稅務局網站