9月7日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉、國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師羅天舒介紹延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。羅天舒介紹，在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，稅務(wù)部門(mén)迅速行動(dòng)，以更大力度更優(yōu)舉措打出政策落實(shí)“組合拳”，讓“政策找人”落到實(shí)處，推動(dòng)延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地生根。

以更大力度更優(yōu)舉措保障稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位

延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大決策部署，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善等具有十分重要的意義。羅天舒表示，近期，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)部署實(shí)施了一批延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門(mén)迅速行動(dòng)，在各相關(guān)部門(mén)大力支持下，主動(dòng)協(xié)同高效作為，以更大力度更優(yōu)舉措，打出政策落實(shí)“組合拳”。今年1月—7月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1.05萬(wàn)億元。

一是更大力度抓好統(tǒng)籌落實(shí)。稅務(wù)部門(mén)建立了總局、省局、市局、縣局四級(jí)貫通聯(lián)動(dòng)的政策落實(shí)工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行“日調(diào)度、周計(jì)劃、月安排”，就是每天調(diào)度落實(shí)工作進(jìn)展，每周制定重點(diǎn)任務(wù)清單，每月統(tǒng)籌各項(xiàng)工作計(jì)劃。同時(shí)，通過(guò)快速反應(yīng)機(jī)制、基層直聯(lián)點(diǎn)等渠道廣泛收集各類(lèi)問(wèn)題，針對(duì)納稅人繳費(fèi)人關(guān)注度高、訴求集中的問(wèn)題，明確答復(fù)口徑，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策更好落實(shí)到位。

二是更高精度實(shí)現(xiàn)“政策找人”。稅務(wù)總局在前期制發(fā)《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送優(yōu)化升級(jí)方案》和《稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，針對(duì)近期出臺(tái)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣、適用主體差異大的特點(diǎn)，制定了精準(zhǔn)推送“一政策一方案”。根據(jù)企業(yè)不同身份人員以及他們?cè)诓煌瑫r(shí)段的差異化政策訴求，通過(guò)向法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員分類(lèi)推送與“事前、事中、事后”分時(shí)提醒相結(jié)合的方式，開(kāi)展全流程、遞進(jìn)式、差異化的推送工作，進(jìn)一步提高政策推送精準(zhǔn)度。比如，在8月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布三項(xiàng)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策后，稅務(wù)部門(mén)第一時(shí)間就通過(guò)個(gè)人所得稅APP向符合條件的納稅人精準(zhǔn)推送了政策信息。8月以來(lái)，已分批次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送超過(guò)2.75億戶(hù)（人）次，全力做到“政策找人”。

三是更優(yōu)服務(wù)回應(yīng)社會(huì)期盼。8月初，稅務(wù)部門(mén)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了近期將重點(diǎn)圍繞支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，升級(jí)推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第五批28項(xiàng)措施。近期，又專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引（1.0）》，便于各類(lèi)納稅人及時(shí)理解查找。同時(shí)，一批民營(yíng)企業(yè)稅務(wù)服務(wù)站正在推動(dòng)設(shè)立，境外投資者境內(nèi)分配利潤(rùn)再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策有序落實(shí)。一系列利企便民措施及時(shí)精準(zhǔn)有效落地，更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

四是以更嚴(yán)要求護(hù)航政策紅利。稅務(wù)部門(mén)始終堅(jiān)持一手抓政策落實(shí)，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是充分發(fā)揮與公安、檢察、法院、海關(guān)、人民銀行、外匯管理等七部門(mén)聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制作用，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違規(guī)享受和騙取稅費(fèi)優(yōu)惠行為。同時(shí)，加大典型案例曝光力度，8月以來(lái)，已曝光涉稅違法犯罪案例29起，內(nèi)部人員失職失責(zé)、內(nèi)外勾結(jié)等案例4起，護(hù)航優(yōu)惠政策落快落準(zhǔn)落穩(wěn)。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將以深入開(kāi)展第二批主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，優(yōu)化精準(zhǔn)推送，深化宣傳輔導(dǎo)，抓好政策落實(shí)“最后一公里”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大稅務(wù)力量。

以最快速最便捷的方式讓納稅人享受到個(gè)稅政策紅利

8月31日，國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于提高個(gè)人所得稅有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)。羅天舒表示，這項(xiàng)政策惠及的人群主要是“上有老、下有小”的人群，數(shù)量非常多，稅務(wù)部門(mén)高度重視這項(xiàng)政策的落實(shí)，跟有關(guān)部門(mén)一起，采取了一系列措施抓好落地。

第一是“快”。在國(guó)務(wù)院發(fā)布通知的當(dāng)天，稅務(wù)總局就跟財(cái)政部一起發(fā)布了有關(guān)問(wèn)題的解答。同時(shí)，稅務(wù)總局專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行提高個(gè)人所得稅有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策的公告》，明確具體政策規(guī)定和操作辦法。當(dāng)晚，稅務(wù)部門(mén)連夜抓住時(shí)間窗口進(jìn)行了征管信息系統(tǒng)升級(jí)，讓納稅人可以及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)享受政策。

第二是“省”。為了讓納稅人在享受優(yōu)惠時(shí)更加省心和省力，從9月份起，對(duì)于在今年已經(jīng)填報(bào)過(guò)這三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的納稅人，新系統(tǒng)直接把原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)，本人不用再做任何操作。同時(shí)，信息系統(tǒng)也會(huì)按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，讓納稅人享受優(yōu)惠政策。在9月份之前，納稅人已經(jīng)按照原標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳稅款，多繳的那部分稅款，可以在今后幾個(gè)月要預(yù)繳的稅款中進(jìn)行抵減。如果今年內(nèi)沒(méi)有抵減完，明年在辦理個(gè)人所得稅匯算清繳時(shí)繼續(xù)享受。

第三是“廣”。對(duì)于已經(jīng)填報(bào)過(guò)這三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的納稅人，稅務(wù)部門(mén)實(shí)行精準(zhǔn)推送、自動(dòng)享受。對(duì)于一些可能符合條件但還沒(méi)有填報(bào)的納稅人，稅務(wù)總局在官網(wǎng)、官方視頻號(hào)、抖音等都發(fā)布了政策解讀小視頻，讓更多納稅人了解到這項(xiàng)政策。各地稅務(wù)部門(mén)還“分片包干”，給各類(lèi)企事業(yè)單位做好輔導(dǎo)工作，讓此前沒(méi)有填報(bào)的納稅人可以更直觀、便捷地在稅務(wù)部門(mén)的信息系統(tǒng)中操作。同時(shí)，個(gè)稅APP里設(shè)立了專(zhuān)題頁(yè)，方便納稅人迅速找到入口填報(bào)，填報(bào)完后，可以選擇通過(guò)任職受雇單位按月享受，也可以選擇自己到明年個(gè)稅匯算清繳時(shí)再享受。

羅天舒表示，稅務(wù)部門(mén)會(huì)想方設(shè)法，讓廣大符合條件的納稅人能夠盡早精準(zhǔn)地享受到政策紅利。

深入細(xì)致實(shí)施精準(zhǔn)推送讓“政策找人”“送政策上門(mén)”

羅天舒說(shuō)，近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)把精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策作為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的重要舉措和推行“精細(xì)服務(wù)”的重要內(nèi)容。在前期工作基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門(mén)建立了“總局統(tǒng)籌—省局主責(zé)—市局細(xì)化—縣局補(bǔ)充—分局兜底”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓“政策找人”真正落到實(shí)處。

一是在內(nèi)容上，細(xì)分推送對(duì)象，緊扣需求導(dǎo)向推送政策。根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類(lèi)型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)自動(dòng)識(shí)別、匹配和推送相應(yīng)的政策內(nèi)容。如，對(duì)科技型企業(yè)重點(diǎn)推送研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持政策；對(duì)小微企業(yè)重點(diǎn)推送六稅兩費(fèi)減半等普惠性減免稅政策；對(duì)一些創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)群體推送創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社保繳納等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。不僅對(duì)企業(yè)推送，也對(duì)自然人推送。向法人代表推送優(yōu)惠政策內(nèi)容，讓其第一時(shí)間了解相關(guān)的政策安排；對(duì)財(cái)務(wù)人員和辦稅人員不光推送內(nèi)容，還推送操作辦理流程和指引，讓他們更好用好這些政策；向自然人推送個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等方面的政策，使其第一時(shí)間知曉與其自身利益相關(guān)的利好消息。

二是在過(guò)程中，細(xì)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊跟業(yè)務(wù)流程遞進(jìn)推送政策。綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進(jìn)行全流程遞進(jìn)式的推送。如，申報(bào)期前，推送相關(guān)政策內(nèi)容、操作指引、辦理入口，告訴納稅人怎么辦；申報(bào)過(guò)程中，對(duì)那些暫時(shí)還沒(méi)有申報(bào)享受的，及時(shí)提醒；即便是申報(bào)完了，有少量納稅人可能疏忽了、忘記了去辦理申報(bào)享受，稅務(wù)部門(mén)會(huì)再次提醒。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)享受到政策的納稅人繳費(fèi)人，推送紅利賬單。在近期推送的2.75億戶(hù)（人）次推送過(guò)程中，辦前累計(jì)推送2.72億戶(hù)（人）次，辦中推送316.43萬(wàn)戶(hù)次，辦后對(duì)沒(méi)享受的又跟蹤推送26.13萬(wàn)戶(hù)次，確保整個(gè)流程都能精準(zhǔn)找到人。

三是在觸達(dá)方式上，細(xì)分使用習(xí)慣，線(xiàn)上線(xiàn)下渠道組合推送政策。緊貼納稅人繳費(fèi)人的使用習(xí)慣，建立以電子稅務(wù)局、手機(jī)、征納互動(dòng)平臺(tái)、短信、微信等線(xiàn)上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線(xiàn)下輔導(dǎo)為輔的模式。其中，對(duì)法定代表人主要是通過(guò)短信或者微信來(lái)推送，對(duì)辦稅人員主要是通過(guò)電子稅務(wù)局，對(duì)自然人使用個(gè)人所得稅APP，更好地觸達(dá)需要了解這個(gè)政策的納稅人繳費(fèi)人。對(duì)于通過(guò)這些渠道仍然沒(méi)接觸到政策信息的納稅人，用網(wǎng)格員兜底，逐戶(hù)找到這些企業(yè)或納稅人溝通輔導(dǎo)，盡可能幫助每一個(gè)符合條件的納稅人繳費(fèi)人都能夠享受到政策紅利。

羅天舒表示，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)完善精準(zhǔn)推送工作，爭(zhēng)取讓“政策找人”找得更快、找得更準(zhǔn)，讓納稅人繳費(fèi)人政策享受得更加到位。

本文轉(zhuǎn)載自國(guó)家稅務(wù)總局