記者日前從國家稅務總局獲悉，“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”推出的百條便民利民惠民舉措已落地85%，并將在年底前全面兌現。稅務部門將進一步深化稅收征管改革，大力推行優(yōu)質高效智能稅費服務，加快建設“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

      稅務部門直接服務幾千萬企業(yè)納稅人、數億自然人納稅人和十幾億繳費人，是與人民群眾打交道最多、聯系最為廣泛的部門之一。黨中央部署開展“我為群眾辦實事”實踐活動后，稅務總局黨委迅速啟動“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，通過線上線下多種方式在全國展開納稅人繳費人“急難愁盼”需求調查。

      領導調研走訪——稅務總局領導班子成員率先示范，各級稅務局領導班子以座談、走訪等形式與納稅人繳費人面對面溝通，征集第一手意見建議。

      多方換位體驗——邀請企業(yè)辦稅人員、專家學者和媒體記者等擔任“稅費服務體驗師”，“零距離”感受辦稅繳費新變化，并就進一步提升服務體驗提出建議；北京等地稅務部門變“等意見上門”為“出門找問題”，組織各級“一把手”走流程、坐窗口、跟執(zhí)法，體驗辦稅繳費過程并列出“問題清單”。

      網絡廣泛搜集——在稅務網站、客戶端、12366納稅服務熱線等平臺開設意見征集通道，更加廣泛地匯集納稅人繳費人需求訴求。經過對3萬多條意見建議的分析研判，超過95%的關切集中在“五盼”：一盼辦理流程更便捷，二盼部門協(xié)作更完善，三盼政策解讀更精準，四盼優(yōu)惠政策更有力，五盼執(zhí)法服務更優(yōu)化。針對這些期盼，稅務總局推出“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”10大類30項100條舉措，一個個攻克影響辦稅繳費體驗的痛點堵點。

      集成創(chuàng)新快一步，“刪繁就簡”更省時

      在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“簡便快捷”之盼，將影響辦稅繳費效率的“小事”作為解民憂的“要事”，精打細磨每一個流程環(huán)節(jié)，讓辦稅繳費從“能辦”走向“好辦”。

申報“應簡盡簡”。過去納稅人申報幾個稅種就需要填寫幾張申報表，報表數量多、專業(yè)要求高。稅務總局遵循“最小必要”原則，在滿足征管需要的基礎上，精心簡并納稅申報。查賬征收企業(yè)所得稅預繳納稅申報表簡化后，98%的納稅人只需填一張表；財產行為稅合并申報以及增值稅、消費稅分別與附加稅費整合申報，讓全國57.4萬納稅人少填三分之二表單和三分之一數據項；重慶市稅務局推出的“點即報”二期還能夠自動計算7項稅費申報數據，小規(guī)模納稅人只需點擊確認即可完成申報。

      退稅“快速到賬”。全聯網全覆蓋的電子退庫，讓退稅到賬平均用時壓縮近1/3，小微企業(yè)普惠減免退稅、留抵退稅、個稅匯算退稅等政策得以更快兌現；優(yōu)化整合后的出口退稅信息系統(tǒng)減少約三分之一申報表單、五分之一數據項，整體申報效率提高30%，讓出口企業(yè)資金周轉大大加快。浙江萬向集團的會計人員說：“申報方便多了！新系統(tǒng)一上，工作量減少了一大半！”

       注銷“容缺速辦”。隨著商事制度改革的持續(xù)推進，符合即辦條件的稅務注銷當場就能辦結，即使資料沒帶齊也可以通過作出承諾獲取“容缺辦理”服務，一般流程注銷辦理時長則視業(yè)務類型壓縮至5個、10個工作日，創(chuàng)業(yè)者不再為“開公司易、辦注銷難”憂慮。

      智能問辦常在線，“智慧稅務”更省力

       進入信息社會，群眾對政務服務的期待已經從“最多跑一次”上升到“一次不用跑”。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“少跑馬路”之盼，持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅業(yè)務范圍，不斷完善信息化、智能化辦稅繳費方式，“一次不用跑”已經覆蓋絕大多數場景。

      打開電腦“網上辦”。企業(yè)“非接觸式”辦稅繳費清單擴充到214項，其中203項可全程網上辦，近90%的涉稅事項、99%的納稅申報不用再“跑馬路”。在山東省稅務局“碼上辦”平臺上，稅務人員化身淘寶客服式的網絡“服務員”，“聊天式”的溝通反饋使辦稅繳費變得輕松簡單。

      掏出手機“掌上辦”。在擁有上億用戶的個人所得稅APP上，辦理年度匯算簡易申報平均只需1.7步、耗時僅3秒，2021年匯算清繳期開始以來，99%以上的納稅人通過這一“網紅”應用完成了申報；社保費通道廣泛進駐微信、支付寶、移動辦稅軟件等平臺，社保繳費完成“現場辦”到“掌上交”的轉變。

      就近就便“自助辦”。在集“導稅＋辦稅”“自助＋他助”于一體的“云端辦稅服務廳”里，辦事引導清晰明了，即使第一次使用也能很快找到需要的功能。在福建，納稅人網上辦稅遇到問題時，可以通過“稅事遠程幫”獲得“手把手”的同屏輔導；在廣東，嵌入辦稅功能的1.4萬臺銀行智慧柜員機，讓群眾在家門口的銀行就能自助辦稅繳費；在重慶，給12366熱線打個電話就能辦妥25項涉稅事項。

      主題套餐更豐盛，“跨界協(xié)同”更省事

      “放管服”改革進行到今天，要在提升政務服務效能上再進一步，就必須勇于打破固有藩籬。過去，群眾辦理一些特定事項需要往返奔波于不同窗口、不同職能部門甚至不同省市之間。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“一次辦好”之盼，積極推進數據共享、業(yè)務協(xié)同、流程再造，推出套餐式、主題式集成服務，讓“跨界業(yè)務”辦理由“跟著流程跑”變?yōu)椤皡f(xié)同一次辦”。

      “聯合辦”一步辦結。聯合自然資源等部門推出的不動產交易業(yè)務“一窗受理、并行辦理”，讓繳稅、登記、領證在一處就可以辦好；聯合公安部門建立的協(xié)同辦理機制，讓車主繳稅、上牌無縫銜接；寧波、陜西等多地稅務部門還建立起企業(yè)開辦“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”的服務新模式，新辦企業(yè)僅需前往一個窗口、遞交一份資料，就能一次辦結多個部門手續(xù)。

      “跨省辦”一鍵直達。隨著跨省異地電子繳稅自7月起在12省（市）成功上線，辦稅繳費的空間阻隔被進一步打破，納稅人不必出差就可以將應當在外省繳納的稅款實時繳入國庫。現在納稅人在上海就能完成江蘇的稅務登記，在成都可以辦理在重慶的稅款預繳申報，在河北能夠辦妥北京企業(yè)搬遷的涉稅手續(xù)，不斷升級的“通辦”體驗正有力服務企業(yè)跨區(qū)域經營。

      “打包辦”一包到底。“套餐式”服務將一項涉稅業(yè)務的信息采集、報表填報、資料報送“打包”在一起，為納稅人繳費人提供“一站式解決方案”。上海市稅務局開發(fā)8個辦稅套餐，每個套餐平均可為納稅人縮短90%以上辦理時間。

      稅費優(yōu)惠落袋快，“直達快享”更省錢

      政策執(zhí)行“接地氣”，才能讓好政策“真落地”。近年來，為了更大激發(fā)市場主體活力、推動高質量發(fā)展，國家出臺了許多稅費優(yōu)惠政策。但一些納稅人由于缺乏稅收專業(yè)知識，面對眾多優(yōu)惠政策“不知上哪找、不懂怎么用”。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務部門回應“政策享用”之盼，推出“直達快享”舉措，讓優(yōu)惠政策真正成為紓困解難的“及時雨”、高質量發(fā)展的“助推器”。

      政策信息“精準直達”。“公司剛購入一批生產線，稅務部門的互動平臺就發(fā)來關于設備器具一次性扣除政策沿用的文件，非常貼心！”精準及時的政策信息讓廈門宏泰智能制造有限公司財務總監(jiān)頗感意外。運用更加“聰明”的稅收大數據，稅務機關能夠精確找到符合優(yōu)惠政策的納稅人繳費人，政策信息推送從“千篇一律”轉向“千人千面”。現在納稅人繳費人登錄電子稅務局，自己可以適用哪些優(yōu)惠政策、應當如何操作一目了然，幾乎不需要“學習成本”。截至目前，已精準推送44批次稅費優(yōu)惠政策，惠及納稅人繳費人4.56億戶次。

      政策紅利“便捷落袋”。稅務部門實行征管操作辦法與稅費優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀，并廣泛推行“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管”的稅費優(yōu)惠享受方式，這意味著享受部分普惠性政策不再需要一一進行事前審批，使政策發(fā)布和兌現趨近同步完成。預計全年新增減稅規(guī)模將達5500億元。

      政策扶持“春雨潤苗”。小微企業(yè)、個體工商戶作為產業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，對擴大就業(yè)、完善我國產業(yè)和市場體系發(fā)揮了獨特而重要的作用。為更好助力小微市場主體發(fā)展壯大，稅務總局聯合全國工商聯實施“春雨潤苗”專項行動，推出3大類主題活動12項行動措施，開展政策宣講、現場培訓、在線直播等活動7300余場次。優(yōu)越的稅收營商環(huán)境，讓小微市場主體輕裝上陣、茁壯成長，截至目前，2570萬戶次小微市場主體享受減稅降費1153億元。在“銀稅互動”機制下，小微企業(yè)涉稅數據轉化為“無形資產”，僅2021年上半年，全國小微企業(yè)就通過“銀稅互動”獲得了免抵押的銀行信用貸款250.5萬筆、7758.2億元。

      執(zhí)法監(jiān)管有力度，“剛柔并濟”更省心

      在“我為群眾辦實事”實踐活動中，稅務總局回應“執(zhí)法更優(yōu)”之盼，進一步探索稅收監(jiān)管新機制，以剛柔并濟的稅收監(jiān)管切實維護公平有序的稅收營商環(huán)境，不斷豐富依法治稅實踐。

      輕微違法“首違不罰”。4月1日起在全國推行的第一批10項“首違不罰”清單，對首次發(fā)生且能夠主動改正或在期限內改正的輕微涉稅違法不予行政處罰，這是稅務部門將處罰與教育相結合，推行“柔性執(zhí)法”的又一次探索。

      數據監(jiān)測“未病先防”。為從根源上幫助企業(yè)有效防范風險，稅務部門秉持“治未病”理念，運用大數據監(jiān)測分析企業(yè)可能出現的涉稅風險，引導企業(yè)及時“主動就醫(yī)”。浙江省稅務局借助集成了大數據分析技術的自助導稅設備，幾秒鐘就能整理納稅人未辦結信息形成涉稅體檢報告，既能幫助企業(yè)開展稅收數據分析，還能助力企業(yè)查擺涉稅風險、做好內控調查。

      精細監(jiān)管“對癥施策”。依托大數據分析和智能監(jiān)控預警，稅務部門持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，構建“信用＋風險”新型動態(tài)監(jiān)管機制，對高信用低風險的無事不擾，對低信用高風險的分類應對，對經濟運行中的新業(yè)態(tài)新情況新問題跟進監(jiān)管，對群眾反映強烈的偷逃稅多發(fā)行業(yè)和領域依法嚴查，對“假企業(yè)”“假出口”“假申報”露頭就打。今年1-7月，各級稅務稽查部門共立案檢查、組織自查和其他稽查督導納稅人8.71萬戶，依法經營誠信納稅逐漸成為社會共識。

本文摘自國家稅務總局